- El informe de la Comisión de Ordenación del Territorio del País Vasco (COTPV) es rotundo y ofrece pocos resquicios a la interpretación. La modificación de las normas subsidiarias aprobadas por el Pleno municipal en septiembre de 2020 para evitar la construcción de esta planta de reciclaje incumple la normativa vigente relativa a ordenación del territorio y gestión de residuos, por lo que deberá ser rectificada por el Consistorio de Azkoitia.

La resolución del COTPV es vinculante y se basa en los artículos 17.1 y 18.1 de las nuevas Directrices de Ordenación del Territorio (DOT) aprobadas en 2019. Y también en la Ley de Residuos y Suelos 22/2011 de 28 de julio. Normativas de plena vigencia en materia de economía circular y gestión de residuos, que abogan por un tratamiento de proximidad de los desechos. No hay margen para otro tipo de interpretación, según fuentes del Gobierno Vasco, y Azkoitia debería modificar las normas que han recibido el informe desfavorable.

Sin embargo, las Directrices de Ordenación del Territorio no tienen régimen sancionador y eso concede cierto margen al Ayuntamiento. Es decir, aunque el Consistorio hiciese oídos sordos de este informe de obligado cumplimiento y no modificase las normas subsidiarias que cambió para impedir la construcción de la planta, no le sería impuesto ningún castigo automáticamente.

Y para obligarle, la empresa perjudicada se vería obligada a tener que acudir a la Justicia, y que sea ésta, en última instancia, la que fuerce al municipio a cumplir lo que ha marcado el COTPV.

Este organismo envió su informe desfavorable al Ayuntamiento de Azkoitia el 26 de abril. Dicha comisión es un órgano interinstitucional que está integrado, no solo por representantes del Gobierno Vasco, sino también de las tres diputaciones forales, los ayuntamientos vascos, vía Eudel y la Agencia Vasca del Agua, Ura.

Las Directrices de Ordenación del Territorio, por su parte, son un reglamento que define la estrategia territorial de Euskadi y marcan las principales pautas y planes que gestionan el territorio, dando coherencia a las diferentes decisiones sectoriales y locales que se toman sobre él.