Osalan constata un estancamiento en la siniestralidad pese a las medidas adoptadas

El Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales Osalan constata que la siniestralidad laboral en Euskadise ha estancado en los dos últimos años a pesar de la batería de medidas que se han implantado para combatirla, e invita a realizar una reflexión para encontrar las causas. Entre 2022 y 2024, sus técnicos desarrollaron un total de 51.977 actuaciones de diferente naturaleza de las que resultaron 2.157 actas de infracción y requerimientos de rectificación.

Osalan aporta estos datos en la revisión de la Estrategia Vasca de Seguridad y Salud en el Trabajo diseñada para el periodo 2021-2026, de la que ha dado cuenta hoy el consejero vasco de Economía, Trabajo y Empleo, en la que se desprende que entre 2022 y 2024 los accidentes laborales han registrado un ligero ascenso, aunque desigual por sectores, mientras que en el largo plazo se aprecia un estancamiento. Por este motivo, propone “reflexionar” sobre el grado de cumplimiento del objetivo 5 del plan, que contempla “la reducción de los daños a la salud por accidentes y enfermedades relacionados con el trabajo”.

Incremento de accidentes

Según el análisis incorporado a la evaluación intermedia del plan, entre 2021 y 2023 en Euskadi se han incrementado un 7% los accidentes laborales con baja en la jornada y un 11% los in itinere. Más pronunciado es el aumento de casos de enfermedades laborales, que alcanza casi los 40 puntos porcentuales. Los sectores económicos donde se registran las mayores alzas son la industria y la construcción, mientras que en servicios el nivel se mantiene y en el sector primario disminuye.

Esta evolución se produce a pesar del elevado número de actuaciones de técnicos de Osalan, que en el periodo comprendido entre 2022 y 2024 desarrollaron 51.977 intervenciones de diferente tipo. Las más numerosas, un total de 13.885, se centraron en el ámbito de la seguridad y la salud en el trabajo, con un incremento del 25% respecto a 2021. Esta actuación tuvo como resultado la formalización de 535 actas de infracción y el levantamiento de 1.349 requerimientos de subsanación de irregularidades.

Perspectiva de género

Una de las novedades de la nueva estrategia elaborada por el departamento de Economía, Trabajo y Empleo del Gobierno Vasco es potenciar la perspectiva de género y tener en cuenta la creciente presencia de la mujer en todas las áreas de actividad. En este sentido, se realizaron 59 actuaciones en las que se detectaron 13 irregularidades.

En el ámbito de la siniestralidad laboral, Osalan por lo general actúa en los accidentes más graves, pero hay una serie de leves que exigen su actuación por “la relevancia de sus causas”, señala. Entre 2022 y 2024 actuó en 247 ocasiones y en todas se procedió al levantamiento de un acta de infracción o en el establecimiento de un requerimiento de subsanación de irregularidades.

Otros apartados no disponen de datos sobre amonestaciones, aunque delatan un alto ritmo de intervenciones, en especial en lo que respecta a la temporalidad. Así, según los últimos datos aportados por el Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales, en 2023 se revisaron un total de 11.436 contratos a tiempo parcial y otros 25.948 temporales. Sin ofrecer cifras tan altas pero con importancia cualitativa figuran las actuaciones en materia de igualdad, uno total de 374 en ese año sobre planes de igualdad y protocolos de acoso.

Concienciación

Al margen de las actuaciones de inspectores, la evaluación de la estrategia incorpora un largo listado de acciones que ha impulsado para concienciar a trabajadores, empresas y sociedad en general la necesidad de adoptar medidas de protección durante la jornada de trabajo y en los desplazamientos diarios, además de celebrar numerosas reuniones con agentes de este ámbito para compartir ideas e iniciativas, aunque Osalan cree que “hay que reflexionar sobre el estancamiento de los índices de siniestralidad y enfermedades profesionales”.

Entre sus propuestas figura un incremento de recursos destinados a la vigilancia de la salud, “tanto a Osalan como a los servicios de prevención”, ante una “incipiente” carencia que se agudiza en el caso de especialidades técnicas.

También considera mejorable el intercambio de información entre el servicio público de salud y los servicios de prevención, habitualmente desarrollados por las mutuas, en un ejercicio de acercamiento para el que Osalan también se pone deberes. 

Considera así aconsejable un mayor acercamiento a unos colectivos que por dimensión no tienen un contacto directo con el Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales como las pymes y micropymes, las personas trabajadoras del hogar y nuevos colectivos vulnerables trans y LGTBI+.

Refuerzo de recursos

Para cumplir con este cometido, propone que se refuercen recursos a pesar de que también admite que entre 2022 y 2023 se registró un aumento de plazas de inspector de trabajo al crearse 11, y de subinspector, con 9 plazas más. Del mismo modo, ascendieron en tres las unidades especiales en el ámbito de seguridad y social y en cinco el número de personas inspectoras formadas en materia de igualdad, uno de los aspectos en los que incide la estrategia diseñada por el Gobierno Vasco.

La evaluación realiza una completa radiografía del mercado de trabajo vasco que, como elementos principales, subraya el envejecimiento de los trabajadores, dado que los que tienen 65 o más año han pasado de representar un 18% del conjunto en 2021 al 24% en 2024. Este dato es relevante desde el punto de vista de la seguridad y salud laborales, como también lo es el aumento progresivo de la presencia de inmigrantes en el mercado de trabajo en Euskadi. “La salud y seguridad en el trabajo de este colectivo están suscitando una creciente preocupación e interés”, afirma Osalan, quien añade también una mayor presencia de mujeres, que presentan una tasa de temporalidad del 22% en 2024 frente al 16,7% de los hombres