"La importancia de esta reforma legislativa es que se respeta la voluntad de las personas con discapacidad"

- La Facultad de Derecho de la Universidad de Deusto ha analizado en una jornada que tuvo lugar la semana pasada la reforma de la ley 8/2021, por la que se modifica la legislación civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad. La profesora de la universidad y abogada de la Fundación Hurkoa, Andikona Uriarte, entiende que el alcance de la reforma es tal que está previsto organizar más foros de debate y reflexión para analizar el nuevo marco normativo.

¿Cuál era el objetivo de la jornada organizada en la universidad de Deusto?

-El propósito era analizar la reforma, que tiene un gran impacto en el derecho civil y todo el derecho relacionado con las personas. Nos parecía que era importante dar a conocer el contenido de la propia reforma y generar un espacio de reflexión, ya que pudimos intervenir diferentes operadores jurídicos.

¿De qué situación partía la legislación respecto a las personas con discapacidad?

-España ratificó lo establecido por la Convención de Nueva York sobre los derechos de las personas con discapacidad, y desde 2008 ya se estaba dando una adaptación al espíritu de dicha convención. Este espíritu se resume en que las personas con discapacidad tienen la misma capacidad jurídica que es resto de las personas y que para ejercerla necesitarán, en algunos casos, de apoyo. Desde 2008, por tanto, ya se estaban dando resoluciones judiciales para evitar la incapacitación para todo y en todos los casos, y se tenían en cuenta los criterios de necesidad y proporcionalidad.

¿Por qué es tan importante este nuevo marco jurídico?

-El elemento más importante y positivo es que centra toda la legislación y las medidas de apoyo a la discapacidad en el respeto a la persona. Lo importe es que se atienda, se apoye y se intervenga en función de lo que las personas quieran, deseen y expresen.

¿Cuáles son esas medidas de apoyo que establece la reforma?

-Por una parte están las medidas voluntarias, que son aquellas en las que la persona puede expresar lo que quiere, es decir, deja escrito quién y cómo quiere que le apoye, incluso con mecanismos de control y salvaguarda. Son las medidas más idóneas para respetar la voluntad y hay que fomentarlas para preparar nuestro futuro. Por otra parte, están las medidas informales, como la guarda de hecho, figura que ya existía y ahora se potencia. La reforma, no obstante, nos plantea retos que habrá que ir dando solución con imaginación. Por último, están las medidas judiciales, donde se enmarca la defensa judicial, indicada para situaciones ocasionales, y en última instancia estaría la curatela, asistencial o representativa.

¿Y hacia dónde se enfocan todas estas medidas de apoyo?

-Vemos como positivo que tienen total y absoluta prioridad las medidas voluntarias y queda para una situación de excepción, por enfermedad grave o demencia muy avanzada, la curatela representativa.

¿Por qué cree que esta reforma afecta a toda la sociedad?

-Partimos de que la ley adolece de una definición de discapacidad como tal, por lo que es un concepto muy amplio. Por nuestro trabajo en la Fundación Hurkoa vemos, además, que en nuestro modelo social empiezan a aparecer otros elementos como la soledad en las personas mayores, elemento principal de fragilidad, que hace que se necesite el apoyo de terceros. A veces no hay discapacidad, pero está la absoluta soledad.

La valoración de esta reforma desde la Fundación Hurkoa es muy positiva, ¿no es así?

-Sí, la lectura es muy positiva y nos va a hacer trabajar mucho para que podamos hacer toda una provisión de apoyo de medidas totalmente necesarias, proporcionales y respetando los gustos, deseos y preferencias. Este es el escenario ideal, pero hay situaciones en las que es imposible conocer la voluntad de la personas. En estos casos utilizábamos antes el criterio del mejor interés de la persona, que esta reforma ha hecho desaparecer. Entendemos que deberíamos hacer valer este criterio.

¿Qué mejoras introduciría a esta nueva legislación?

-Hay mejoras de técnica legislativa que se van a ir aplicando, pero, sobre todo, esta norma va a requerir mucha formación en el ámbito profesional; en la administración de justicia, en los servicios sociales, entidades bancarias... y también en la sociedad en general, porque todos debemos asumir este nuevo paradigma. Debemos ir preparando nuestro presente y futuro, y asumir las consecuencias de los actos.

"La reforma alcanza a toda la sociedad, porque vemos que a veces no hay discapacidad, pero hay soledad"

"Ahora tienen absoluta prioridad las medidas voluntarias y es excepcional la curatela representativa"