La UE avanza en el plan de recuperación tras pactar los presupuestos 2021-2027

Ambos proyectos, decisivos para salir de la crisis poscovid, pendientes del consenso en la Eurocámara El descontento de Hungría y Polonia amenaza el acuerdo

11.11.2020 | 01:05

Bruselas – Los países de la Unión Europea (UE) y la Eurocámara dieron ayer un paso fundamental para poner en marcha su billonario plan de recuperación económica por la pandemia al alcanzar un acuerdo sobre su marco financiero para 2021-2027.

"Hemos estado luchando muy duro, sin descanso, para asegurar que lográbamos un acuerdo positivo para el corto y largo plazo (...), para que Europa tenga los medios para abordar la pandemia de COVID-19 y para apoyar la recuperación y la resiliencia de nuestras sociedades en los próximos años", dijo el presidente de la comisión parlamentaria de Presupuestos, Jan van Overtveldt, en una rueda de prensa.

El embajador alemán ante la UE, Michael Clauss, cuyo país ocupa la presidencia del Consejo este semestre y ha liderado la negociación, calificó el acuerdo de "equilibrado" y urgió a los Estados y la Eurocámara a dar rápido el visto bueno definitivo.

"Necesitamos urgentemente que el fondo de recuperación esté en marcha para amortiguar las extremas consecuencias económicas de la pandemia. Espero que todo el mundo entienda la urgencia de la situación y ayude ahora a despejar el camino para una rápida implementación del presupuesto europeo y el paquete de recuperación. Nadie necesita más barreras y retrasos", dijo.

MÁS PRESUPUESTO El acuerdo contempla un aumento de 16.000 millones de euros para programas como el Erasmus, el de ciencia e investigación Horizonte, los de gestión de fronteras o el programa de salud Health4EU.

El incremento, reclamado por el Parlamento para engrosar programas que consideran clave, se queda por debajo de los 39.000 millones que pedían en su última propuesta, pero es superior a los cerca de 10.000 millones que había ofrecido el Consejo (los países) inicialmente. El grueso del aumento, unos 11.000 millones, saldrá de las multas que impone Bruselas por infracciones a la competencia.

El plan "jugará un papel fundamental para apoyar la recuperación y asegurar que los beneficiarios tradicionales de fondos europeos reciban medios suficientes para continuar con su trabajo en estos tiempos difíciles", se congratuló el comisario europeo de Presupuesto, Johannes Hahn.

El acuerdo incluye además nuevas fuentes de recursos propios para alimentar el presupuesto y costear la devolución de la deuda que emitirá la CE para financiar el Fondo de Recuperación, e incorpora un calendario para su introducción.

Además de una contribución vinculada al uso de plásticos a partir de 2021, la hoja de ruta incluye ingresos procedentes del sistema de comercio de emisiones a partir de 2023. También una tasa digital, desde 2024, y una tasa sobre las transacciones financieras que la Comisión propondría en 2024 con vistas a aplicarla en 2026.

Los líderes comunitarios acordaron en julio el presupuesto 2021-2027 (fijado entonces en 1,074 billones de euros) y un Fondo de Recuperación con 750.000 millones, pero para activarlos era imprescindible el consenso con la Eurocámara.

El presupuesto era el último gran escollo para ello después de que la semana pasada pactasen el mecanismo que condicionará los fondos europeos al respeto al estado de Derecho y a falta de consensuar el reglamento sobre el acceso al Fondo de Recuperación.

El acuerdo allana el camino para que los Estados miembros inicien la ratificación en sus parlamentos nacionales la legislación que permitirá a la Comisión emitir la deuda para financiar el Fondo de Recuperación.

Sin embargo, el proceso podría toparse ahora con el bloqueo de Hungría y Polonia, que han sido expedientados por Bruselas por sus problemas con el estado de Derecho y están descontentos con el mecanismo que permitirá suspender el pago de fondos europeos si este no se respeta.

El objetivo era que el presupuesto y el Fondo de Recuperación estuvieran en vigor el 1 de enero, pero Bruselas ya da por sentado que, al menos, la emisión de deuda para el Fondo no comenzará hasta el verano.

cifra clave

1,09

Tras dos meses de negociaciones con mediación de la Comisión Europea, las instituciones acordaron aumentar en 16.000 millones de euros el presupuesto, hasta los 1,09 billones de euros, e introducir en los próximos años nuevas tasas y medidas de ingresos para alimentar las arcas comunitarias.

José Manuel Fernandes, "No podemos aceptar que la deuda provoque que en el futuro se recorten los programas y los fondos" explica el eurodiputado portugués, miembro del equipo negociador de la Eurocámara.