Zapatero anuncia un amplio conjunto de reformas estructurales y laborales para esta legislatura

Según el jefe del Ejecutivo, este nuevo paquete reformista, que seunirá a las reformas ya incluidas en la Ley de Economía Sostenible, esnecesario para corregir los desequilibrios de la economía y aprovecharlas condiciones, con el fin de ser más productivos y crear empleo deforma estable.

En concreto, el jefe del Ejecutivo adelantó la revisión del sistemafinanciero para "ajustar" su tamaño al de las perspectivas de negocio"futuras", y añadió que, para ello, durante el primer semestre de 2010,el Gobierno, en colaboración con el Banco de España, velará porque elFROB sirva de "ayuda efectiva" a su proceso de reestructuración yreforzamiento de sus recursos propios.

POSIBLE REFORMA DE LA LEY DE CAJAS

Con posterioridad, añadió, el Ejecutivo promoverá, "con el necesarioconsenso", cambios regulatorios que incluirán, en su caso, la reformade la Ley de Organos Rectores de las Cajas de Ahorros (LORCA) con elfin de reforzar su funcionamiento.

En el primer trimestre de 2010, el Gobierno aprobará también un planintegral de lucha contra el fraude fiscal, laboral y de lasprestaciones de la Seguridad Social con nuevos medios e instrumentos,para garantizar la sostenibilidad financiera de las administracionespúblicas.

En materia laboral, el jefe del Ejecutivo adelantó que dentro delproceso de diálogo social, el Gobierno, "que no es mero espectador",evaluará en el primer trimestre de 2010 los siguientes aspectos: elsistema de negociación colectiva para mejorar la flexibilidad de lasempresas, el fomento de la reducción de la jornada como instrumento deajuste temporal de empleo, la revisión de las bonificaciones a lacontratación, el refuerzo de los servicios públicos de empleo y lamejora de la intermediación laboral, medidas tendentes a reducir latemporalidad y la mejora del control de la incapacidad.

En este sentido, reclamó ir más allá de una reforma laboral centrada enexigir un "determinado" tipo contractual, una reducción de lasindemnizaciones por despido o la exclusión de los conflictos laboralesde sistemas de control administrativo o judicial. "Este no es nuestrocamino", advirtió.

En el ámbito de las pensiones públicas, Zapatero se comprometió atrasladar en las próximas semanas una propuesta a la Mesa del DiálogoSocial y a la Comisión del Pacto de Toledo para asegurar susostenibilidad.

REFORMA DE PENSIONES

Para ello, tratará de asegurar la "estricta correspondencia entrecotización y prestación", culminar el proceso de integración de losdiferentes regímenes del sistema y la separación de fuentes definanciación, introducir incentivos eficaces para la prolongación de lavida laboral, contemplando para ello la definición de la edad efectivade jubilación en torno a objetivos en cuyo cálculo se integre laesperanza de vida a partir de los 65 años, y una política de ayudasfamiliares y a la conciliación.

Además, anunció un conjunto de planes de modernización sectorial, queafectarán a la industria y al sector agroalimentario, entre otros, asícomo un nuevo modelo energético sostenible con horizonte a 2020. Así,se comprometió a presentar un Plan de Competitividad Industrial 2020,que se ocupará tanto de la biotecnología, como de las tecnologíassanitarias, las TIC, la protección medioambiental o el sectoraeroespacial.

Para coordinar el desarrollo y ejecución de este plan, señaló que secreará una Comisión Interministerial de Política Industrial en la quese dará voz a los interlocutores sociales. Además, el Gobiernopresentará también un Plan Integral para la Sostenibilidad de lasCostas y Playas Españolas y dos iniciativas más para impulsar laactividad del sector agroalimentario: la ley de calidad agroalimentariay el programa de desarrollo sostenible del medio rural2010-2014.

NUEVA PLANIFICACION ENERGETICA

En materia energética, anunció un paquete de medidas destinadas aimpulsar el desarrollo de un modelo energético sostenible, incluyendouna nueva planificación energética con horizonte 2020, así como unanueva ley de eficiencia energética y energías renovables. Tambiénadelantó la reforma de algunos aspectos relativos al marco normativo dela energía nuclear y una hoja de ruta para el desarrollo de un nuevomarco de ayudas al sector del carbón.

Además, Zapatero apuntó que en aras de la "actuación ejemplarizante" dela Administración en materia de ahorro energético, el Gobiernopresentará un plan de rehabilitación energética en los edificios de laAdministración General del Estado, que impulsará el uso de empresas deservicios energétios.

VEHICULO ELECTRICO E INFRAESTRUCTURAS

Igualmente, el presidente del Gobierno anunció para el primer trimestrede 2010 un plan del vehículo eléctrico y un programa de inversiones eninfraestructuras para el transporte sostenible, que se licitará durantelos ejercicios 2010 y 2011 y que priorizará los accesos ferroviarios aaeropuertos y puertos de interés general, la creación deinfraestructuras para actividades logísticas y la extensión de lascercanías ferroviarias y líneas de Alta Velocidad.

La modernización de la Justicia, mediante la reforma de la Ley delRegistro Civil, de la Ley Concursal o de la mediación y el arbitraje,junto con la reforma de la Administración Pública, que llevará alGobierno a presentar en enero de 2010 la ampliación de los procesos enlos que rige el silencio administrativo, así como un proyecto de Ley dedesarrollo del estatuto básico del empleado público, modernizando laestructura actual de cuerpos y escala, son otras de las reformasanunciadas por Zapatero.

También adelantó un conjunto de medidas para impulsar la innovación yla competitividad, incluyendo la presentación de la Ley de Ciencia, laEstrategia Estatal de Innovación y la nueva Ley de ServiciosProfesionales, entre otros.

IMPULSO MODERNIZADOR CON DIALOGO

"Ahora, cuando se producen signos alentadores de reactivación, elGobierno se va a concentrar en impulsarla acelerando las reformas:reformas para corregir nuestros desequilibrios, reformas para mejorardonde ya hemos progresado", añadió Zapatero, que pidió la implicación ycolaboración de los agentes institucionales y sociales y ofreciódiálogo para propiciar "los más amplios acuerdos" con los gruposparlamentarios.

Finalmente y tras repasar las medidas incluidas en la Ley de EconomíaSostenible --adelantó que este mes aprobarán el fondo de 20.000millones que acompaña la ley--, Zapatero afirmó que la intención delGobierno es propiciar un "fuerte impulso modernizador", porque España,agregó, no puede seguir con un modelo en el que un solo sector, lavivienda, aporte el 12% del PIB, una tasa de temporalidad que duplicala media de la UE o una "brecha de desempleo tan elevada" con respectoal promedio de los países europeos.